您好,欢迎访问世知网!
您的当前位置:首页 > 世知观点
客观看待美国经济步入“真实复苏”轨道
2018/3/14 10:08:04 来源: 世知网

作者:史之

2月21日,美国特朗普政府向国会提交了其第一份《总统年度经济报告》,宣称美国经济处于史上最好时期之一。

报告预计今年美国经济增速将升至3.1%,并称特朗普总统的经济计划如获完全执行,美国将在未来十年实现年均3%的经济增长。

2017年前三季度,美国经济按年率分别增长1.2%、3.1%、3.2%,自2014年来首次连续两季增速超3%。美国商务部统计显示,2017年美国经济增长2.3%,虽高于2016年的1.5%,但低于特朗普承诺的3%,与2010年以来2.2%的年均增长速度相当。

2017年美国非农部门增加210万个新工作岗位(2016年220万,2014年300万),失业率降至4.1%,创17年来最低水平;道琼斯指数涨幅25%,标普500指数涨幅19%。

2017年12月13日,美联储曾对美国经济作出较白宫谨慎的预测,认为2017年增长2.5%,2018年增2.5%,2019年增2.1%,2020年增1.8%。

2018年1月初的盖洛普民调显示,58%的受访者认可特朗普在经济领域的表现,比奥巴马任末升12个百分点。

各项指标显示,美国经济已步入“真实复苏”轨道,主要推力有二:第一,美联储在奥巴马政府后半程逐步退出量化宽松、特朗普执政首年推进货币政策正常化,也即开启加速加息和缩表进程,连续数年消除要素市场结构性扭曲的政策调整累积显效。第二,美国式供给侧改革的去金融监管和减税措施促进私人部门投资和海外资本回流美国,推升企业生产效率,扩大内生增长。

2014年10月美联储停止量宽,2015年12月启动加息,迄已五次加息(每次25个基点),预计2018年加息三次,到2018年底存款利率达到2.0%~2.25%,2019年底达到3.0%。2017年10月美联储开始缩表,预计到2021年前可将美国的资产负债表缩减到3万亿美元。自2009年6月以来,美国这一轮经济扩张周期已持续105个月。美国历史上曾经出现的最长经济扩张期是1991年3月至2001年3月,长达120个月。

2018~2019年美国经济持续复苏的表现有赖特朗普政府减税和基建计划的实施情况,预计减税有望在今后3年令美国GDP增加1.3%~1.6%。家庭收入平均增长超过4000美元。特朗普总额1.5万亿美元的基建计划尚需国会批准。

不过,美国经济尚未完全走出金融危机阴影,不排除2019年后出现温和衰退。《华尔街日报》2018年1月初报道,经济学家和国际货币基金组织预期2018年美国经济可能进一步提速至2.7%,但2019、2020年增速将逐步回落到2.2%和2%。

目前美国经济面临的主要隐患是:

第一,国债剧增。2017年底,美国国债已累积增至20.6万亿美,相当于GDP的110%,远超60%的“警戒线”。

第二,大量货币未进入实体经济。美联储三批量宽共印出3.96万亿美元钞票,只有760亿美元进入实体经济。

第三,多数人未获益。2007年以来,所有家庭净财富增长全部流向最富有的20%家庭,其他人财富增长停滞或实际缩水。

第四,失业率下降不等于充分就业。统计方法遗漏了长期失业者和失去信心而不去登记的人群。2017年1~11月新增就业208.9万人,尚不如2016年全年新增就业的261万人。就业率在2017年9月仅为63.1%,2016年6月为62.3%,远未恢复到金融危机前的水平。

另外,特朗普政府在贸易领域推行保护主义色彩浓厚的“美国优先”政策,中长期看无助于为美国经济复苏“添柴”。

3月1日,特朗普政府宣布拟对进口钢铁加征25%关税,对进口铝产品加征10%关税,并称将维持“很长一段时间”——尽管几天后又改口称有关措施存在针对某些国家的“豁免”。这一举措波及德国、日本、加拿大、中国、巴西、韩国等国利益,堪称“与世界为敌”的举动,如执意而为,将推高美国的石油和天然气生产成本,加大通胀压力,对美国页岩油行业造成打击,对美国股市和美元汇率则将形成长期下行压力,也会增加世界经济重返深度衰退的风险。

3月6日白宫证实美国国家经济委员会主任盖里·科恩即将辞职。美媒报道称,科恩辞职的直接导火索是其支持自由贸易的观点与特朗普政府推动的加征金属关税产生了冲突,表明贸易“鹰派”全面得势,特朗普政府为求刺激经济短期效果而牺牲美国长远发展利益的趋向更加明显。

美国经济现阶段的“真实复苏”是全球经济群体性复苏的最主要动力源之一。中国需要客观认识有关势头,尽量准确判断美国是否已走入又一“黄金发展期”,这对我们合理规划、从容实施自身改革发展方略具有重要意义。

李克强总理在3月5日向十三届全国人大一次会议所作政府工作报告摆明了对中国经济深化改革发展所面临外部环境的最新基本判断:世界经济有望继续复苏,但不稳定不确定因素很多,主要经济体政策调整及其外溢效应带来变数,保护主义加剧,地缘政治风险上升。

李克强总理强调,要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,坚持稳中求进工作总基调,把稳和进作为一个整体来把握。

李克强总理政府工作报告释放的明确信号是,中国将坚定推进自身的供给侧结构性改革,加快优化升级,着力实现创新驱动型发展,同时稳健推进“一带一路”建设,推动形成全面开放新格局。

我们有充分理由相信中国改革发展的广阔前景,而有必要指出的是,这种前景是与同美国保持和加强宏观经济政策沟通的必要性联系在一起的。

近期看,中国有能力妥善处理、积极应对全球资本回流美国、主要经济体竞争性减税和贸易保护主义继续抬头等带来的挑战。中长期看,尽量协调好中美两个供给侧改革,争取共赢而非单输或双输结果,符合两国和全世界的利益。

2018/3/9

(责编:shuzi)

中华人民共和国外交部 主管